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堅持科學發展觀,促進節能減排工作見實效

【文章来源:】 【作者:向日葵视频app下载官网】 【發布時間:2008-05-04】【點擊量:

 
牛   刚
 
  隨著我國計劃經濟向市場經濟的轉變,新汶礦業集團公司在經曆煤炭市場下滑,價格偏低等陣痛後,重新煥發了生機,尤其是近年來,煤炭企業得到了迅猛發展,爲新泰市工業體系的建立發揮了重要的支撐作用,但隨之産生的高能耗、高物耗、高汙染也給經濟可持續發展和環境質量改善帶來了嚴峻挑戰。近年來,集團公司加大了對上述“三高”問題的治理,千方百計地推進節能減排工作,取得了一定成效。在節能方面,2007年,原煤電耗在2006年47.37KWh/t的基礎上,克服礦井負荷增加帶來的不利因素,下降了3%,達到45.95KWh/t;今後每年下降不低于1.3%,確保2010年達到42.14KWh/t。減排方面,2007年規劃減排矸石142.88萬噸,以矸換煤規劃産量108.17萬噸,預期效益15895萬元,預計有5個礦實現“矸石不升井”目標,完成了上級下達的今年節能和主要汙染物排放總量控制目標,但全面做好節能減排工作任重而道遠。
  ------做好節能減排工作,必須堅持科學發展觀,走出三大誤區。長期以來,傳統陳舊的發展模式和思路,在一部分人的頭腦中形成了一些錯誤的觀念和認識。一是“節能減排與産業結構互相矛盾論”。有的人認爲,企業工業結構是長期發展形成的,既是經濟發展的重要基礎,也是工業經濟的突出特點,推進節能減排工作,既與工業對資源消耗依賴度高、“三廢”産生量大的實際不相符,也會動搖經濟發展所依賴的基礎。二是“節能減排與經濟發展互爲消長論”。推進節能減排工作,需要有大量的資金投入,也要嚴格執行環境保護標准。在現有技術條件下,這就意味著要增加企業生産成本,進而會直接影響到企業市場競爭能力和地方經濟發展。三是“節能減排與財源建設不可協調論”。在推進節能減排中,要認真執行國家各項優惠政策,讓利于企業,對地方財政收入産生了一些影響。因此,一部分人認爲“投資上去了,經濟效益下來了”、“節能減排工作做好了,地方財政收入減少了”。
  我們認爲,在現階段,要實現科學發展、可持續發展,必須走出上述認識上的“三大誤區”。長期以來,企業雖在節約資源、保護環境等方面做了一些工作,但經濟結構不優、能耗仍然過多、資源綜合利用水平不高、環境保護壓力增大的問題依然存在。推進資源節約,保護生態環境,既是堅持科學發展和構建和諧新礦的需要,也是實現好、維護好、發展好廣大員工根本利益的需要。集團公司行政、黨委要更加注重堅持“科學發展、開放發展、創新發展、和諧發展”的執政理念,在加快經濟發展的同時,加快推進經濟增長方式轉變,認真落實節能減排任務,健全監督約束機制,切實把完成節能減排任務作爲落實科學發展觀、實現可持續發展的一項“硬任務”來抓,教育和引導廣大幹部員工正確處理好五種關系:一是處理好與堅持走新型工業化道路的關系,把推進工業化與節能減排有機統一起來。二是處理好與傳統産業發展的關系,加快傳統産業改造步伐,通過對傳統産業進行先進、適用的技術改造,使其逐步達到節能減排目標。三是處理好與高新技術産業發展的關系,用循環經濟的理念來規劃、發展高新技術産業,
  最大限度減少經濟發展對資源的依賴度,在高新技術産業和傳統産業間、不同行業的高新技術産業間建立循環和利用,通過高新技術産業發展來促進節能減排。四是處理好經濟效益與生態環境改善的關系,將保護和改善生態環境作爲發展的前提條件,從節能降耗中求發展,從保護環境中求發展。五是處理好當前與長遠、局部與全局的關系,把眼前利益與長遠利益統一起來,把企業、地方的局部利益與國家的全局利益統一起來。
  ------做好節能減排工作,必須堅持科學發展觀,抓住三個重點。
  第一,以結構優化升級爲重點,強化源頭控制。從改造和淘汰高消耗、低産出、重汙染的生産工藝和産品入手,通過調整傳統産業結構、優化産品,達到減量降耗,減少排放目的。
  第二,以推進清潔生産爲重點,強化過程管理。一是著力抓好節能降耗。年初下達年度節能任務,並對重點耗能單位加強執法和監督。尤其是對重點企業實行跟蹤管理,建立定期聯絡和能耗檢查機制。二是建立企業“內部循環”機制。科學引導重點企業加強合作,將上遊生産中的副産品或廢棄物作爲下遊生産的原料,實現廢物排放的最小化和資源利用的最大化,推動整個非煤産業向深層次、高水平發展。三是督促企業建立和完善管理制度。在實施企業清潔生産方案的同時,切實加強環境保護,實行減少環境汙染和資源消耗管理工作的科學化、規範化、制度化。
  第三,以构建生态产业链为重点,强化末端治理。目前,我矿非煤企业已初步建立了几条资源共享和副产品互换的循环利用链条。当前,要进一步发挥顶峰热电和新疆煤化的产业优势,建设“煤-电-建” 、“煤-化-油”三级产业链,推行“资源?产品精深加工?再生资源利用”的循环经济新思维,延伸产业链条,丰富和完善循环经济发展思路。大力推广节能降耗技术,加快发展低耗能、高新技术产业,淘汰能耗高、效率低、污染重的工艺、技术和设备。加强资源综合开发利用,促进废弃物资源化,有效保护和利用矿产资源,注重对各种共伴生资源的开采、加工,使煤泥、煤矸、矿井水等都能“变废为宝”,最大限度地发挥经济价值。
-  -----做好節能減排工作,必須堅持科學發展觀,堅持四個結合。
  第一,堅持調整與發展相結合。今年,我們對部分高耗能行業企業進行了調查清理,關停並轉了能耗高、汙染重、效益差的企業或生産線1家(條),依法限期淘汰一批國家明令禁止使用的高能耗設備。同時,對高新技術産業化項目,對調整傳統行業産業結構發揮積極作用的項目,對資源綜合利用、循環經濟、環境保護等新建或改造項目,積極爭取政策,搞好服務,扶持發展。近兩年來,已建成了矸石充填、礦井水淨化項目,實現了資源再利用。
  第二,堅持政府推動與市場帶動相結合。今年,礦黨委、礦行政多次召開會議,專題研究部署加快循環經濟發展的相關工作,明確提出按國家和省裏的要求,切實抓好工園區和企業的循環經濟試點,同時,積極申請循環經濟扶助資金,以得到政府支持。
  第三,堅持依法懲處與政策激勵相結合。積極宣傳、貫徹和執行《節能法》、《環境保護法》等法律、法規,加大行政執法力度,強化依法監督和管理,對違規用能和嚴重浪費能源的行爲堅決予以處理和曝光,並規範了各類汙染物的排放。同時,積極運用政策激勵等手段,鼓勵企業節能減排。在項目建設上,工業發展資金、科技三項資金等市級資金向節能和環保項目傾斜,發揮了財政資金的引導作用。今年,積極爭取國家、省環保專項資金,支持企業用于汙染治理。
  第四,堅持環境效益與經濟效益相結合。在項目建設管理上,嚴格執行“三個一律不批”。即“不符合環境法律法規、國家産業政策的項目一律不批;規劃、布局不合理的項目一律不批;達不到汙染物控制總量要求的項目一律不批”。在嚴把項目准入關的同時,加大利用先進適用技術改造傳統産業力度,大力發展資源綜合利用和循環經濟項目。
 
  作者簡介:牛剛,男,1972年2月14日出生,本科學曆,山東新泰市東南關村,孫村煤礦非煤辦公室副主任
  

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